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專利局審查實用新型“明顯創(chuàng)造性”，可能會引發(fā)哪些問題？

返回列表 來源：盛陽專利發(fā)布日期：2025-03-10 14:01:00

近年來，隨著國家對知識產(chǎn)權(quán)保護的重視，專利審查標準逐漸成為公眾關(guān)注的焦點。在實用新型專利領(lǐng)域，一個頗具爭議的問題是：如果專利局在審查中主動對實用新型的“明顯創(chuàng)造性”提出要求，可能會引發(fā)哪些問題？本文將從法律依據(jù)、審查實踐和創(chuàng)新生態(tài)三個維度，探討這一政策調(diào)整可能帶來的連鎖反應(yīng)。

專利局審查實用新型“明顯創(chuàng)造性”，可能會引發(fā)哪些問題？

一、法律基礎(chǔ)與審查標準的沖突

根據(jù)我國《專利法》，實用新型專利的授權(quán)標準是“具有實質(zhì)性特點和進步”，而發(fā)明專利的創(chuàng)造性則要求“突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步”。兩者的差異體現(xiàn)了立法者對實用新型專利的定位：一種門檻較低、審批快、保護期短的技術(shù)保護工具，旨在鼓勵中小企業(yè)和個人創(chuàng)新。

若專利局在審查實用新型時主動引入“明顯創(chuàng)造性”標準，相當于模糊了實用新型與發(fā)明的法律界限。這不僅與現(xiàn)行法律對實用新型“初步審查為主”的原則相悖，還可能引發(fā)以下問題：

審查周期延長：實質(zhì)審查創(chuàng)造性需要更長時間，削弱實用新型“快授權(quán)”的優(yōu)勢；

法律適用爭議：審查員對“明顯創(chuàng)造性”的主觀判斷可能引發(fā)大量行政訴訟；

制度定位混亂：企業(yè)將難以預(yù)判申請策略，導致實用新型與發(fā)明的制度價值重疊。

二、審查實踐中的操作性難題

1. 創(chuàng)造性判斷的主觀性陷阱

發(fā)明專利的創(chuàng)造性審查需要結(jié)合技術(shù)領(lǐng)域、現(xiàn)有技術(shù)啟示等多維度分析，而實用新型的初步審查通常僅檢查形式要件。若要求審查員在初步審查階段對“明顯創(chuàng)造性”作出判斷，可能因以下原因?qū)е聵藴什灰唬?/span>

缺乏充分的對比文件檢索支持（實用新型審查不強制檢索）；

審查員專業(yè)背景差異導致判斷尺度波動；

中小企業(yè)提交的技術(shù)方案常聚焦微小改進，易被誤判為“無創(chuàng)造性”。

2. 申請人應(yīng)對能力不足

實用新型的主要申請人多為中小企業(yè)和個人，他們往往缺乏應(yīng)對創(chuàng)造性審查的經(jīng)驗和資源。若突然提高審查門檻，可能導致大量申請被駁回，反而抑制“微創(chuàng)新”積極性。

案例參考：某地五金工具廠改進了一種扳手的防滑結(jié)構(gòu)，因?qū)彶閱T認為“改進過于簡單”而被駁回。而事實上，該設(shè)計已通過市場驗證解決了長期存在的握持痛點。

三、對創(chuàng)新生態(tài)的潛在沖擊

實用新型專利在我國創(chuàng)新體系中扮演著“普惠性保護”角色。2022年數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)實用新型專利申請量達295萬件，占專利總量的58%，其中超70%來自中小企業(yè)。若提高創(chuàng)造性門檻，可能引發(fā)：

創(chuàng)新成本上升：企業(yè)被迫轉(zhuǎn)向發(fā)明專利申請，面臨更高的時間和經(jīng)濟成本；

專利泡沫破裂：大量已授權(quán)實用新型可能因事后創(chuàng)造性爭議被無效，影響專利質(zhì)押、融資等商業(yè)化應(yīng)用；

國際規(guī)則沖突：德國、日本等國的實用新型制度均不審查創(chuàng)造性，單方面加碼可能影響跨國企業(yè)布局策略。

四、可能的解決路徑

要平衡保護質(zhì)量與創(chuàng)新激勵，或許需要更精細化的制度設(shè)計：

分類審查機制：對重點領(lǐng)域（如人工智能、新能源）的實用新型適度引入創(chuàng)造性評價，傳統(tǒng)領(lǐng)域保持形式審查；

加強事后監(jiān)督：通過無效宣告程序篩除低質(zhì)量專利，而非提高授權(quán)門檻；

完善檢索工具：為審查員提供更高效的現(xiàn)有技術(shù)數(shù)據(jù)庫，減少主觀誤判；

申請人教育：引導創(chuàng)新主體理解實用新型與發(fā)明的差異，合理規(guī)劃申請策略。

結(jié)語

專利制度的本質(zhì)是在“保護創(chuàng)新”與“促進技術(shù)傳播”之間尋找平衡。對實用新型專利而言，與其在審查階段糾結(jié)創(chuàng)造性標準，不如通過優(yōu)化專利質(zhì)量評價體系、嚴打惡意申請等配套措施，實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”與“去偽存真”的兼得。畢竟，真正的創(chuàng)新生態(tài)，需要的不是更高的門檻，而是更清晰的規(guī)則和更務(wù)實的支持。